Réunion trilatérale Trump-Xi-Poutine, à Shenzhen en Chine
Un sommet inédit entre les États-Unis, la Chine et la Russie réunit Donald Trump, Xi Jinping et Vladimir Poutine à Shenzhen, en Chine, ce jeudi 19 novembre. Au menu des discussions, le désarmement nucléaire et la guerre contre l’Iran.
La Maison Blanche a confirmé vendredi une rencontre sans précédent entre les dirigeants des États-Unis, de la Chine et de la Russie en marge du sommet de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) qui se tient à Shenzhen, en Chine.
“Le président Trump conclura sa visite en Chine par une réunion trilatérale entre le président des États-Unis, le président de la République populaire de Chine et le président de la Fédération de Russie“, a déclaré Olivia Wales, attachée de presse adjointe de la Maison Blanche. Il s’agira de la première réunion trilatérale entre les trois dirigeants et de la troisième rencontre en personne entre M. Trump et M. Xi cette année
“Un accord a été conclu pour la tenue d’une réunion trilatérale entre le président [russe] Poutine, le président [chinois] Xi et le président [américain] Trump le 19 novembre. Cette réunion aura lieu à Shenzhen, en marge du sommet de l’APEC“, a confirmé de son côté pour sa part, le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, selon l’agence TASS. Ces discussions interviennent dans un contexte de fortes turbulences internationales : la guerre menée par la Russie en Ukraine, la guerre américano-israélienne contre l’Iran et les tensions commerciales persistantes entre Washington et Pékin.
La Maison Blanche annonce une rencontre trilatérale entre Donald Trump, Vladimir Poutine et Xi Jinping, jeudi en Chine
Désarmement nucléaire
Les discussions porteront sur la prolifération nucléaire, a indiqué la Maison Blanche. Il s’agit sans doute là de l’un des principaux sujets de discorde entre la Russie et les États-Unis. Ces pourparlers se tiennent neuf mois après l’expiration en février du traité de réduction des armements stratégiques (New START) entre Washington et Moscou. Initialement conclu en 2010, ce traité plafonnait les arsenaux nucléaires stratégiques américains et russes. Son expiration laisse ainsi les deux pays possédant les plus grands arsenaux atomiques du monde sans limitation pour la première fois en plus de 50 ans.
À l’expiration de ce traité, Donald Trump a rejeté la demande de Moscou de prolonger l’accord d’un an et a appelé à un accord “nouveau, amélioré et modernisé“ incluant Pékin. La Chine serait toutefois réticente à adhérer à un accord à l’élaboration duquel elle n’a pas participé. Le mois dernier, le ministère chinois des Affaires étrangères a déclaré qu’il ne serait “ni juste, ni raisonnable, ni réaliste de demander à la Chine de participer aux négociations dites trilatérales sur le désarmement nucléaire à ce stade.“ Pékin dispose en outre d’un arsenal de 600 ogives nucléaires, bien inférieur aux stocks détenus par les États-Unis et la Russie, estimés chacun à plus de 5 000 ogives. Face à ces chiffres, la Chine a peu d’intérêt pour la conclusion d’un accord nucléaire.
M. Trump estime que cette rencontre contribuera à son objectif de parvenir à un accord tripartite sur leurs arsenaux nucléaires. Un haut responsable de l’administration Trump a déclaré à Reuters que ce sujet lancerait la discussion, mais que “les attentes sont faibles.“ “Nous ne nous attendons pas à obtenir un quelconque accord“, a t-il indiqué. La réunion trilatérale vise à servir de “point de départ, espérons-le, à une conversation“ sur le désarmement nucléaire “qui puisse être productive à l’avenir“, a t-il expliqué.
Guerres contre l’Iran et l’Ukraine
La guerre américano-israélienne contre l’Iran au menu des discussions
“L’un des principaux conflits qui dominent le second mandat de Trump à la présidence sera abordé, mais l’autre ne le sera pas.“ “Je pense que le président a bien l’intention d’aborder la question iranienne lors de la réunion trilatérale avec Xi Jinping et Vladimir Poutine“, a déclaré aux journalistes, lors d’une conférence téléphonique, un haut responsable américain s’exprimant sous couvert d’anonymat. Et ce, malgré les relations stratégiques amicales que Pékin et Moscou entretiennent avec Téhéran.
Après plus de 100 jours, le détroit d’Ormuz, voie de passage stratégique, reste fermé et les prix du pétrole et du gaz demeurent instables, les navires qui y transitent étant toujours victimes de frappes et de minages iraniens. Avant la guerre, un tiers de l’approvisionnement chinois en pétrole brut transitait par ce détroit. Le conflit freine également la demande d’exportations chinoises. La Russie, quant à elle, a profité de la hausse des prix de l’énergie et du récent allègement des sanctions imposées par Washington dans un contexte de pénurie d’approvisionnement, notamment de diesel.
L’Ukraine pas au menu de la rencontre
Le conflit en Ukraine ne fera en revanche pas partie des questions abordées. “Washington mène un tout autre volet“ de négociations avec Kiev et Moscou, a indiqué ce même haut responsable américain, précisant que la Chine ne faisait “pas vraiment partie de ce volet“, et ajoutant : “Il ne semble donc pas approprié d’aborder la question de l’Ukraine.“ La Chine, alliée de Moscou, a pour sa part déclaré que la guerre en Ukraine était une affaire européenne.
Le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, avait exprimé sa crainte que la réunion trilatérale ne serve de plateforme pour discuter d’un éventuel accord sur l’Ukraine dans le dos de Kiev. La préparation de ce sommet a d’ailleurs suscité des comparaisons avec la conférence de Yalta de 1945, où les dirigeants des États-Unis, de la Grande-Bretagne et de l’Union soviétique ont façonné l’ordre d’après-guerre. Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a toutefois rejeté ce parallèle, affirmant que les accords conclus à Shenzhen ne pouvaient être imposés à d’autres, qualifiant néanmoins la réunion d’“extrêmement importante“.
Trump ne prévoit pas d’aborder les questions liées au scandale Nvidia
De hauts responsables américains ont déclaré, vendredi 13 novembre, que les discussions économiques à Shenzhen porteraient sur la mise en œuvre de l’accord commercial sino-américain existant, plutôt que sur les enquêtes nationales en cours liées à la sécurité intérieure. L’un de ces responsables a précisé que la situation concernant Nvidia ne devrait avoir aucune incidence sur ce déplacement. Plus tôt dans la semaine, le président américain a indiqué à des journalistes, à la Maison-Blanche, qu’il ne pensait pas aborder le sujet avec Xi Jinping, tout en ajoutant : “Je suis certain que le président Xi m’interrogera à ce propos“.
🇺🇸🇨🇳 Espionnage pour la Chine, détournement de puces IA… Ce que l'on sait de l'affaire d'espionnage visant le patron de Nvidia
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Donald Trump tiendra un déjeuner de travail bilatéral et une réunion avec le président chinois jeudi – leur quatrième rencontre depuis le retour au pouvoir du président américain l’année dernière. Le président américain n’a en revanche pas de rencontre bilatérale prévue avec Poutine.
Qu’attend chaque partie de cette réunion ?
D’après des responsables de l’administration américaine, la priorité de D est d’inclure la Chine et la Russie dans un nouveau traité de non-prolifération nucléaire. Le président américain pourrait également profiter de cette rencontre pour mettre en avant l’influence diplomatique de son administration, alors que l’Iran refuse de capituler face aux exigences américaines de mettre fin à la guerre et d’offrir une victoire à Washington. La défaite cuisante du parti républicain aux élections de mi-mandat la semaine dernière pourrait toutefois affaiblir son influence, notent les experts.
Pour le président Poutine, cette rencontre pourrait offrir une occasion de se faire photographier de manière positive et une tribune pour projeter sa puissance tout en reléguant au second plan le conflit ukrainien, selon les analystes. “Cela lui donnera une position de premier parmi ses pairs »qu’il pourra mettre en avant dans son pays pour montrer qu’il peut influencer l’architecture de sécurité de l’Europe après la guerre en Ukraine“, a déclaré à Al Jazeera Alexander Bratersky, journaliste et analyste politique basé à Moscou.
Quant à la Chine, elle fait déjà pression pour une résolution du conflit entre les États-Unis et l’Iran, qui a des répercussions sur ses propres approvisionnements énergétiques. Pékin voudra également éviter d’être entraînée dans un traité nucléaire à l’élaboration duquel elle n’a pas participé.