Les dirigeants de l’Union Européenne se réunissent à Chypre les 23 et 24 avril, dans le cadre de la présidence chypriote du Conseil de l’UE. Au menu de ce sommet, le contexte géopolitique, en particulier au Moyen-Orient, et la réponse de l’Europe, ainsi que le cadre financier pluriannuel (CPF) 2028-2034.
Les dirigeants de l’UE, dont le président français Emmanuel Macron, se réunissent à Nicosie et à Agia Napa, à Chypre, à partir du 23 avril au soir et le vendredi 24 avril. Cette réunion informelle du Conseil européen organisée par le président chypriote, Nikos Christodoulides (Chypre exerçant actuellement, et jusqu’au 30 juin 2026, la présidence du Conseil), sera présidée par le président du Conseil européen, António Costa.
Elle poursuivra un double objectif: aborder le contexte géopolitique difficile et la réponse de l’Europe, et fournir des orientations politiques en vue des travaux relatifs au cadre financier pluriannuel (CFP) 2028-2034, afin de préparer le terrain pour un accord d’ici la fin de cette année. Les participants entameront leurs échanges, lors du dîner du 23 avril, par une intervention en visioconférence du président ukrainien, Volodymyr Zelensky, concernant la guerre d’agression actuellement menée par la Russie contre l’Ukraine.
Contexte géopolitique et réponse de l’UE
Les chefs d’État et de gouvernement de l’UE se pencheront dans la soirée du 23 avril, sur le conflit en Iran et au Moyen-Orient, qui pose de graves défis à l’Union européenne. Dans ce contexte, ils aborderont:
- la contribution de l’Europe à la désescalade et à la paix
- la liberté de la navigation dans le détroit d’Ormuz
- les effets des prix élevés des combustibles fossiles et les instruments dont dispose l’UE.
“Il nous faudra d’abord tenir un débat consacré à la réponse à apporter à cette situation en rapide mutation, qui portera notamment sur la contribution de l’Europe à la désescalade et à la paix dans la région, ainsi qu’à la liberté de la navigation. En outre, les effets des prix élevés des combustibles fossiles se font déjà ressentir dans la vie quotidienne de nos citoyens et de nos entreprises. Compte tenu des autres répercussions économiques possibles qu’aurait un conflit prolongé, nous examinerons les instruments à notre disposition en nous appuyant sur les décisions prises lors du Conseil européen de mars et sur les mesures proposées par la Commission pour y donner suite“, écrit le président du Conseil, António Costa, dans sa lettre d’invitation aux membres du Conseil européen. Ils discuteront également de la mise en œuvre des décisions prises le 19 mars 2026 lors du Conseil européen, notamment dans le domaine de l’énergie.
Les dirigeants européens seront rejoints par des partenaires régionaux essentiels au Moyen-Orient pour un déjeuner de travail informel le 24 avril, afin de discuter de la situation, des défis communs et des nouvelles possibilités de coopération. “Cette réunion constituera un moment de coordination et permettra de fournir de nouvelles orientations politiques, à la lumière de la crise en cours au Moyen-Orient et de son incidence sur les économies européennes », écrit António Costa.
La préparation de l’Union Européenne face à un environnement géopolitique et de sécurité difficile figurera également à l’ordre du jour. Compte tenu de la situation géopolitique globale, les discussions devraient porter sur des éléments en lien avec l’article 42, paragraphe 7, du traité sur l’Union européenne (TUE), la clause de défense mutuelle de l’UE, à la lumière des travaux en cours.
La clause de défense mutuelle de l'Union européenne en 5 questions https://t.co/q9wxVdqVmR pic.twitter.com/qIktxyiQVR
— Florence Labbé (@flolabbe) April 21, 2026
Le budget à long terme de l’UE pour la période 2028-2034
Les dirigeants de l’UE débattront du cadre financier pluriannuel (CFP), le budget à long terme de l’UE, pour la période 2028-2034, en particulier en vue de faire coïncider les ambitions de l’Union et le niveau de financement approprié. Dans ce contexte, ils se concentreront sur de nouvelles ressources propres de recettes pour le budget de l’Union et sur la manière dont le CFP peut contribuer au programme pour la compétitivité à long terme de l’UE. “Je souhaiterais que nous débattions de la contribution du nouveau budget à long terme de l’UE à notre programme en matière de compétitivité, car il constituera le principal instrument à notre disposition pour mener une action stratégique commune« , écrit à ce titre António Costa, dans sa lettre d’invitation.